Le Conseil Municipal de Bessans a voté les comptes administratifs et les comptes de gestion 2023, ainsi que les budgets primitifs 2024, lors de la séance du 2 avril 2024.

Voici mon intervention en préambule de la présentation des éléments budgétaires :

"Comme chaque année, la présentation et le vote des budgets constituent un marqueur fort de la vie municipale. Ce temps fort permet de présenter concrètement notre politique et nos engagements autour de quatre orientations majeures : maîtrise des finances, développement économique, amélioration du cadre de vie et présence dans les organismes extérieurs.
Au-delà de ces orientations, le Plan Local d’Urbanisme (PLU), entré en vigueur en février 2020, sert également à structurer l’action, tout en restant bien sûr évolutif.

Nous poursuivons un travail de maîtrise budgétaire global.
Si la situation financière est plus positive qu’elle ne l’a été il y a quelques années, l’inflation a nécessairement un impact sur les différents budgets.
Diverses évolutions réglementaires obligent aussi à programmer de nouvelles dépenses.
Il faut ajouter à cela des dotations de l’État qui restent faibles et des prélèvements au titre de Fonds de Péréquation des Ressources Intercommunales et Communales (FPIC) élevés, bien que stabilisés.
Par ailleurs, certains emprunts pèsent toujours fortement, limitant les capacités d’investissement.

Dans ce contexte, seule une politique budgétaire rigoureuse peut garantir la possibilité de réaliser différents projets et de provisionner pour des investissements futurs.

Un rappel des principales actions menées dans le cadre de l’exercice budgétaire 2023 :

• Réalisation des travaux de construction d’une microcentrale hydroélectrique sur le « Ré Bruyant », par l’intermédiaire de la société Hydro Bessans (dont la Commune via la Régie électrique est l’actionnaire majoritaire). Hydro Bessans a réalisé un emprunt, il n’y a donc pas de financement direct par la Commune qui pourrait impacter les tarifs de l’électricité.
• Alimentation électrique entre les hameaux de La Goulaz et des Vincendières.
• Début des travaux de réalisation d’une aire de camping-cars sur le secteur de Lonquart.
• Début de l’aménagement du parking de l’Espace Sportif Le Carreley.
• Nivellement de terrains en aval de l’Espace Sportif Le Carreley, favorisant à la fois le départ de certaines courses et l’exploitation agricole.
• Améliorations des enneigeurs et du snowfarming.
• Divers aménagements de mise aux normes de la station d’épuration.
• Avancement des schémas directeurs de l’eau et de l’assainissement et amélioration de la télésurveillance des réseaux.
• Remplacement des croix de Dom Jean Maurice.
• Travaux d’enrobés.
• Remplacement d’un véhicule roulant et d’un engin de damage.
• Réparation d’une partie du mur du cimetière.
• Diverses rénovations dans des bâtiments communaux.
• Fin de remplacement des lampes d’éclairage public par des systèmes LED et achat d’horloges astronomiques permettant de couper l’éclairage public une partie de la nuit.
• Remplacement des tenues des agents après quatre ans d’utilisation.
• Important travail d’études sur différents dossiers.

Le budget 2024 est proposé, une nouvelle fois, sans hausse des taux d’imposition.

Quelques détails sur les budgets annexes :

• Concernant les lotissements :
  • A "Pré Carcagne", zone agricole et artisanale créée depuis plus de 20 ans, les ventes des lots disponibles dans la partie artisanale n’ont pas pu être conclues en 2023, mais nous espérons que ce soit très bientôt le cas, afin de clôturer ce budget.
    Pour rappel, un déficit devra nécessairement être absorbé par le budget principal, pour conclure ce dossier malheureusement mal mené à son origine, puis laissé plusieurs années dans un relatif abandon, avec nécessairement un impact sur les finances communales.
  • A "Combe du Ribon", lotissement correspondant à une nouvelle zone agricole et agrotouristique, pour permettre des installations agricoles en valorisant notamment le tourisme, après une première installation fin 2022, nous attendons clairement de nouvelles installations en 2024.

• Le budget de la Régie électrique subit toujours d’importantes variations liées aux coûts de l’énergie. Cependant, l’impact pour les abonnés sur les tarifs de l’électricité est identique à celui subi par les abonnés à l’échelle nationale, et le tarif final reste inférieur à celui proposé par le fournisseur historique. En 2024, il est principalement prévu le déploiement de l’électricité au hameau des Vincendières, l’accélération du passage aux compteurs Linky, divers achats de logiciels, des travaux sur les transformateurs et coffrets.
  A noter que la microcentrale hydroélectrique sur le « Ré Bruyant » sera mise en service avant l’été.

• Au Centre Communal d’Action Sociale (CCAS), les actions permettant de renforcer les liens entre les générations seront bien sûr pérennisées. Les services proposés à l’échelle intercommunale restent prioritaires, et nécessitent une subvention d’équilibre de 4 500 €, le portage de repas et le service d’aide à domicile rencontrant un véritable succès.

• Les remontées mécaniques, malgré une bonne activité cet hiver, restent sans surprise déficitaires, avec une subvention d’équilibre s’élevant à 148 000 €, sensiblement identique à celle de 2023.
  Au-delà de divers achats de matériel nécessaire au bon fonctionnement des caisses, des enneigeurs et des secours, des investissements sont encore envisagés pour renforcer l’aspect ludique du domaine alpin et le positionner comme un espace idéal pour l’apprentissage, notamment pour les enfants.
  A noter aussi un modelage de terrains à l’arrivée du téléski du Claret, le remplacement d’un train de chenilles d’un engin de damage et une étude pour modifier l’alimentation en eau des enneigeurs.

• Le domaine nordique enregistre un chiffre d’affaires satisfaisant, avec une progression supérieure à 10% par rapport à la saison 2022-2023. 
  Les principales actions inscrites sur ce budget sont : fin de l’aménagement du parking de l’Espace Sportif Le Carreley, différentes améliorations dans le bâtiment, divers investissements relatifs aux enneigeurs, l’ajout de matériel de musculation, le renouvellement de matériel utile aux équipes et bénévoles lors des événements.
  Le dossier de mise à niveau et de développement des infrastructures du site International de biathlon de Haute-Maurienne Vanoise se poursuit, avec encore de fastidieuses études en cours.

• Pour l'eau et l'assainissement, des aménagements dans la station d’épuration sont encore nécessaires, d’une part pour faire suite au raccordement des effluents de Bonneval-sur-Arc, d’autre part pour résoudre des problèmes de conformité de traitement des eaux usées.
  Diverses actions habituelles sont programmées : réparations de fuites, remplacement de compteurs et de vannes, achats de matériel…
  Avec la fin des schémas directeurs de l’eau et de l’assainissement, plusieurs actions seront engagées dès 2024 : travaux de réseaux sur le secteur des Chaudannes, suppression d’eaux claires rue de la Gaité, corrections de réseaux rue du Pré de l’Huile.
  Nous prévoyons une augmentation des tarifs de l’eau et assainissement, pour différentes raisons : augmentation des coûts de fonctionnement et de travaux, travaux urgents à réaliser, plusieurs millions d’euros de dépenses à envisager à moyen et  long termes à l’issue de la réalisation des schémas directeurs, évolution des normes et réglementations…
  Cette augmentation, la première depuis 2011, sera contenue. Elle représentera 0,55 € par m², soit bien moins que l’inflation sur la période 2011-2024, qui s’élève à 21,4%.

Les principales actions inscrites au budget communal 2024 sont les suivantes :

• Fin de réalisation de l’aire de camping-cars sur le secteur de Lonquart.
• Travaux relatifs au patrimoine, avec toujours une priorité pour la chapelle Saint Etienne et la chapelle Sainte Anne à La Goulaz, mais aussi la réfection de statues du hameau d’Avérole, la suite de la réparation du mur du cimetière. La rénovation de la deuxième partie de la cure d’Avérole est également programmée, après les travaux menés pendant les années 2000.
• En lien avec les travaux de réseaux humides sur le secteur des Chaudannes, réalisation des réseaux secs.
• Divers travaux dans les bâtiments communaux (mairie, salle de l’Albaron, école, garages communaux…).
• Travaux d’enrobés, pour un montant de 40 000 €, et amélioration des pistes d’alpage.
• Remplacement d’un véhicule roulant et achat de matériel pour améliorer les performances de certains engins.
• Investissements pour améliorer les conditions d’apprentissage des écoliers (informatique et mobilier).
• Installation de bornes de recharge pour véhicules électriques, avec le soutien de la Communauté de Communes Haute-Maurienne Vanoise (CCHMV).
• Suite à la finalisation du dossier d’adressage et numérotation, installation des plaques de rues et numéros.
• Poursuite de la dynamique d’accueil de divers événements.

Pour rappel, le travail d'étude, indispensable en vue de réalisations futures, concerne plusieurs dossiers majeurs : l’urbanisation de l’Aval des Conchettes (essentielle pour le dynamisme futur de Bessans), la réalisation d’une passerelle entre le camping de l’Illaz et l’Espace Ludi’lacs, la rénovation du pont de Bessans menant en rive droite de l’Arc, l’aménagement des services de garderie et d’accueil périscolaire au rez-de-jardin de la Maison Bernard (des acquisitions foncières sont notamment en discussion), la rénovation énergétique des bâtiments.

Le soutien de la Commune au monde associatif est renforcé, avec un montant global de 66 450 €, en progression par rapport aux exercices précédents.
Une subvention exceptionnelle de 3 000 € sera allouée pour soutenir le film « Les Bessanaises », réalisé par Madame Charlène Personnaz.

Nous maintenons le soutien financier à la réfection de toitures en lauzes, pour un montant de 35 000 € (en fonction des dossiers présentés).

La mise en œuvre de tous ces projets demandera mobilisation, dynamisme, ténacité…
Je sais pouvoir compter sur vous pour cela.

Je tiens à remercier toutes les personnes qui ont contribué à l’élaboration des budgets 2024 (élus et services), avec une mention particulière pour Monsieur Marc Viénot bien sûr, ainsi que pour Mesdames Isabelle Pedroletti, Julie Arnaud et Estelle Marty, et Monsieur Christophe Lombard."

Retrouvez tous les éléments concernant les budgets de la Commune de Bessans sur le site Internet communal.