Le Conseil Municipal de Bessans a voté les comptes financiers uniques 2024, ainsi que les budgets primitifs 2025, lors de la séance du 26 mars 2025.

Voici mon intervention en préambule de la présentation des éléments budgétaires :

"La présentation et le vote des budgets constituent chaque année un temps fort de la vie municipale, permettant de rendre compte des actions réalisées et de donner des perspectives pour l’avenir, autour de quatre axes : maîtrise des finances, développement économique, amélioration du cadre de vie et présence dans les organismes extérieurs.

Bien entendu, l’élaboration des budgets 2025 a nécessairement été guidée par l’impact financier des crues dévastatrices de juin et septembre 2024. Les coûts liés aux réparations des dégâts sont estimés à 2 000 000 €, ce qui représente une somme colossale pour notre commune.

Même si des aides ont été obtenues et d’autres sont encore attendues (j’en profite pour remercier encore toutes les personnes et entités ayant soutenu la Commune de Bessans), l’impact de ces crues sur les finances communales est important et sera durable.

Pour faire face à la situation, après un premier emprunt de près de 300 000 € réalisé en fin d’année 2024, un nouvel emprunt de 750 000 € est prévu en 2025. Nous bénéficions de prêts "sociaux" de la caisse des dépôts et consignations, avec des taux avantageux réservés aux communes déclarées en état de catastrophe naturelle.

Dans ce contexte, plus que jamais, nous entendons poursuivre une politique budgétaire rigoureuse à tous les niveaux. C’est cette rigueur depuis plusieurs années qui nous permet aujourd’hui de trouver des solutions malgré ce coup dur liés aux événements climatiques.

Il est à souligner qu’au-delà des crues, différents éléments affectent les budgets : des dotations de l’État qui restent faibles, des prélèvements au titre de Fonds de Péréquation des Ressources Intercommunales et Communales (FPIC) relativement élevés, et certains emprunts passés qui pèsent toujours fortement.

Un rappel des principales actions menées dans le cadre de l’exercice budgétaire 2024 :

• Mise en service de la microcentrale hydroélectrique sur le "Ré Bruyant", par l’intermédiaire de la société Hydro Bessans (dont la Commune via la Régie électrique est l’actionnaire majoritaire). L’équipement fonctionne bien.
• Fin des travaux de réalisation d’une aire de camping-cars sur le secteur de Lonquart. L’aire est en service depuis juillet 2024.
• Conclusion de l’aménagement du parking de l’Espace Sportif Le Carreley.
• Rénovation de la deuxième partie de la cure d’Avérole.
• Réparation d’une deuxième partie du mur du cimetière.
• Fin de l’élaboration des schémas directeurs de l’eau et de l’assainissement.
• Mise en séparatif des réseaux sur le secteur des Chaudannes.
• Aménagements pour mise aux normes de la station d’épuration.
• Travaux d’enrobés et d’entretien des pistes d’alpage.
• Remplacement d’un véhicule roulant.
• Installation de bornes de recharge pour véhicules électriques.
• Diverses améliorations dans des bâtiments communaux.
• Diverses améliorations également des enneigeurs et du snowfarming.
• Renforcement de l’attractivité de la salle de sport de l’Espace Sportif du Carreley.
• Installation de compteurs électriques Linky.
• Mise en place d’un service de police pluricommunale, mutualisée avec la Commune de Val Cenis.
• Poursuite de l’important et indispensable travail d’études sur différents dossiers, bien que nous aimerions souvent nous en passer.

Dans cette période complexe, le budget 2025 est néanmoins proposé, une nouvelle fois, sans hausse des taux d’imposition.

A noter que si un travail important a été réalisé concernant la revalorisation des grilles salariales des agents et la mise en place de divers avantages sociaux, la masse salariale reste largement maîtrisée.

Quelques détails sur les budgets annexes :

• Concernant les lotissements :
  • A "Pré Carcagne", zone agricole et artisanale créée depuis plus de 20 ans, nous attendons toujours que les ventes des deux lots restants dans la partie artisanale soient effectives, afin de clôturer ce budget. Pour rappel, un déficit devra nécessairement être absorbé par le budget principal, pour conclure ce dossier malheureusement mal mené à son origine, puis laissé plusieurs années dans un relatif abandon, avec nécessairement un impact sur les finances communales.
  • A "Combe du Ribon", nouvelle zone agricole et agrotouristique, après une première installation fin 2022, une vente a été finalisée en début d’année 2025. Nous espérons d’autres installations à l’avenir.

• Le budget de la Régie électrique reste en très bonne santé. Un excédent exceptionnel sera ainsi reversé au budget principal. Les abonnés bénéficieront cette année de la tendance nationale à la baisse des tarifs de l’électricité, avec un tarif final proposé inférieur à celui du fournisseur historique. En 2025, il est prévu le déploiement de l’électricité au hameau des Vincendières, la poursuite du passage aux compteurs Linky, ainsi que divers achats et travaux. A noter que la microcentrale hydroélectrique sur le "Ré Bruyant", mise en service en 2024, fonctionne convenablement. Une réflexion est engagée pour l’éventuelle création d’un Syndicat Intercommunal à Vocation Unique (SIVU) entre les cinq régies de Haute-Maurienne, afin de faire face à la complexification de la règlementation, de rendre les emplois plus attractifs, de mutualiser des compétences avec des gains potentiels à la clé. Prochainement, des éléments seront présentés aux élus et aux membres du conseil de régie électrique, puis à la population.

• Au Centre Communal d’Action Sociale (CCAS), les actions permettant de renforcer les liens entre les générations seront bien sûr reconduites. Les services proposés à l’échelle intercommunale restent prioritaires, le portage de repas et le service d’aide à domicile rencontrant un réel succès auprès des personnes âgées.

• Les remontées mécaniques, avec une activité stable cet hiver, demeurent déficitaires, avec une subvention d’équilibre s’élevant à 131 000 €, en baisse par rapport aux années 2023 et 2024. La priorité sera donnée en 2025 aux investissements permettant de renforcer l’aspect ludique du domaine alpin et de le positionner comme un espace idéal pour l’apprentissage, notamment pour les enfants. Nous réfléchissons par ailleurs à l’opportunité d’installer une borne automatique pour l’achat des forfaits de ski, ou à la rénovation du chalet servant de point de vente. A noter aussi la nécessité d’envisager une modification de l’alimentation en eau des enneigeurs.

• Le domaine nordique enregistre un chiffre d’affaires encore en nette progression par rapport à la saison 2023-2024, de l’ordre de 10 %. Les principales actions inscrites sur ce budget sont : divers investissements relatifs aux enneigeurs, l’amélioration du snowfarming, le rachat final d’une dameuse actuellement en location, le développement de la signalétique. Le dossier de mise à niveau et de développement des infrastructures du site International de biathlon de Haute-Maurienne Vanoise s’accélère, avec la révision allégée du PLU en cours et la conclusion des nombreuses études nécessaires à l’obtention de l’autorisation administrative.

• Pour l'eau et l'assainissement, diverses actions habituelles restent programmées : réparations de fuites, remplacement de compteurs et de vannes, achats de matériel… Après la conclusion des travaux de mise en séparatifs des réseaux sur le secteur des Chaudannes, les rues de la Chapelette, du Soliet et de la Gaité seront traitées en 2025. Des dépenses importantes seront également engagées pour maintenir en conformité la station d’épuration. Enfin, nous devons établir des périmètres de protection officiels des captages d’eau, conformément à la législation. Heureusement, nous pouvons compter pour certains travaux sur des subventions importantes.

Les principales actions inscrites au budget communal 2025 sont les suivantes :

• Poursuite des travaux de réparation et de protections suite aux crues de 2024.
• Rénovation de la chapelle Saint Etienne et études pour les travaux à mener sur la chapelle Sainte Anne.
• Rénovation des locaux du presbytère pour anticiper le réaménagement de la Maison Bernard (meilleur accueil de l’équipe paroissiale, de "Bessans, Jadis et Aujourd’hui", du Club des Gentianes et de "Notre héritage, costumes et Noëls bessanais", amélioration du local médical).
• Divers travaux dans les bâtiments communaux (accessibilité du local de La Poste, amélioration des bureaux de la mairie et de certains appartements, réfection du carrelage de la salle de l’Albaron…).
• Travaux d’enrobés, pour un montant de 40 000 €, et amélioration des pistes d’alpage (notamment celle du Ribon).
• Amélioration du parking des remontées mécaniques en rive droite de l’Arc.
• Reprise de certaines marches des escaliers d’accès à l’église Saint Jean-Baptiste.
• Divers aménagements à l’Espace Ludi’lacs et au camping de l’Illaz.
• Investissements pour améliorer les conditions d’apprentissage des écoliers (informatique et mobilier).
• Après l’installation des numéros sur les bâtiments en 2024, renouvellement des plaques de rues.
• Poursuite de la dynamique d’accueil de divers événements.

Pour rappel, le travail d'étude, indispensable en vue de réalisations futures, concerne plusieurs dossiers majeurs : l’urbanisation de l’Aval des Conchettes (essentielle pour le dynamisme futur de Bessans, les démarches administratives sont engagées), l’aménagement du secteur "Sommet de la Ville", la rénovation ou le renouvellement du pont de Bessans menant en rive droite de l’Arc (des études plus précises sont commandées), l’aménagement des services de garderie et d’accueil périscolaire au rez-de-jardin de la Maison Bernard (des acquisitions foncières sont en discussion et un cahier des charges est en cours de rédaction), l’opportunité de valorisation de la Maison Finette, la rénovation énergétique des bâtiments.

Le soutien de la Commune au monde associatif est renforcé, avec un montant global de 73 150 € (hors subventions exceptionnelles).

Nous maintenons le soutien financier à la réfection de toitures en lauzes, pour un montant de 35 000 € (en fonction des dossiers présentés).

L’action municipale demande une importante mobilisation, du dynamisme, de la volonté, de la pugnacité…

Je sais pouvoir compter sur vous, comme depuis plusieurs années déjà.

Je tiens à remercier toutes les personnes qui ont contribué à l’élaboration des budgets 2025 (élus et services), avec une mention particulière pour Monsieur Marc Viénot bien sûr, ainsi que pour Mesdames Isabelle Pedroletti, Julie Arnaud et Estelle Marty, et Monsieur Christophe Lombard."

Retrouvez tous les éléments concernant les budgets de la Commune de Bessans sur le site Internet communal.