Le Conseil Municipal de Bessans a voté les comptes administratifs et les comptes de gestion 2021, ainsi que les budgets primitifs 2022, lors de la séance du 25 mars 2022.

Voici mon intervention en préambule de la présentation des éléments budgétaires :

"La présentation et le vote des budgets constituent chaque année un temps fort attendu de la vie municipale. J’ai coutume de le rappeler, ce temps se veut l’expression concrète de la politique municipale et des engagements pris autour de quatre orientations majeures : maîtrise des finances, développement économique, amélioration du cadre de vie et présence dans les organismes extérieurs.

Comme cela a été présenté récemment dans la synthèse des analyses financières, la situation tend à s’améliorer, grâce notamment au travail de maîtrise budgétaire global mené depuis de nombreuses années. Nous avons par ailleurs profité, en particulier au niveau du domaine nordique, d’une dynamique positive qui semble se poursuivre. Il nous faut la pérenniser et l’amplifier.

Malgré tout, les capacités d’investissement restent limitées, les emprunts passés pesant toujours lourdement.

Les dotations de l’Etat sont fragiles, les prélèvements au titre de Fonds de Péréquation des Ressources Intercommunales et Communales (FPIC) restent élevés.

De fortes incertitudes existent aussi autour des impacts de divers phénomènes majeurs : crise sanitaire, guerre en Ukraine, flambée des prix de l’énergie…

Nous poursuivons donc une politique budgétaire rigoureuse à tous les niveaux, afin d’une part de garantir la possibilité de réalisation de différents projets et d’autre part de provisionner pour les investissements futurs.

Concernant l’exercice budgétaire 2021, un rappel des principales actions menées :

• Début des aménagements de la nouvelle zone agricole et agrotouristique "Combe du Ribon".
• Réalisation de travaux complémentaires à la salle de l’Albaron.
• Poursuite des améliorations du domaine skiable, notamment au niveau de la signalétique, des enneigeurs, des systèmes de vente et de l’Espace Sportif Le Carreley.
• Travaux d’enrobés (entretien des voiries et réalisation de nouveaux enrobés) et de réseaux (réparations de fuites, changements de compteurs).
• Travaux d’aménagements dans la station d’épuration, suite au raccordement de Bonneval-sur-Arc.
• Entretien des pistes d’alpage, notamment achat de matériel en vue de l’amélioration de celle du Vallon.
• Remplacement d’un véhicule roulant de déneigement polyvalent et de la pelle mécanique.
• Habillage de coffrets électriques.
• Renouvellement des structures gonflables de l’Espace Ludi’lacs et amélioration de la signalétique.
• Installations de systèmes d’alarme à l’école et à l’Espace Sportif Le Carreley, et modernisation de la serrurerie du garage Saint Claude et de l’Espace Sportif Le Carreley.
• Remise en état d’une salle de bains d’un appartement communal.
• Réalisation d’un nouveau site Internet communal.
• Poursuite de la dynamique d’accueil de divers événements.
• Important travail d’études sur divers sujets : urbanisation de l’Aval des Conchettes et du Sommet de la Ville, réalisation d’une aire de camping-cars sur le secteur de Lonquart, mise à niveau (modernisation et développement des infrastructures) du site international de biathlon de Haute-Maurienne Vanoise.

Le budget 2022 est proposé, une nouvelle fois, sans hausse des taux d’imposition, afin de ne pas accroître la pression fiscale sur les ménages et les entreprises.

Il n’est pas prévu non plus de nouvel emprunt.

Quelques détails sur les budgets annexes :

• Concernant les lotissements :
  • "Combe du Ribon" est un lotissement nouveau, lié à l’aménagement d’une zone agricole et agrotouristique, pour permettre des installations agricoles en valorisant notamment le tourisme. Les travaux débutés en 2021 vont se poursuivre dès le printemps 2022, et les premières installations sont prévues avant la fin d’année.
  • A "Pré Carcagne", si l’extension 4 est définitivement bloquée en raison de la présence de zones humides, les lots disponibles dans la partie artisanale ont trouvé preneurs. Ce budget pourra bientôt être clôturé.

• Le budget de la Régie électrique subit d’importantes variations liées aux coûts de l’énergie, mais l’impact pour les abonnés est identique à celui subi par les abonnés à l’échelle nationale, avec un tarif final restant inférieur à celui proposé par le fournisseur historique. La Régie électrique reste cependant solide, que ce soit en trésorerie ou en capacité d’investissement (installation de compteurs Linky, habillages de coffrets, alimentation de l’aire de jeux, alimentation entre les hameaux de La Goulaz et des Vincendières dans le cadre du projet de microcentrale…). Ainsi, 200 000 € seront reversés à titre exceptionnel au budget principal, afin de contribuer à la réalisation de projets communaux.

• Au Centre Communal d’Action Sociale (CCAS), les actions permettant de renforcer les liens entre les générations seront poursuivies. Ce sera notamment le cas pour le "jardin partagé" initié en 2021. Les services proposés à l’échelle intercommunale restent également prioritaires. Le portage de repas à domicile rencontre notamment un succès grandissant. Quelques travaux seront réalisés au gîte "La Bâtisse", en vue de la prochaine visite de sécurité.

• Les remontées mécaniques restent déficitaires, mais avec une subvention d’équilibre historiquement faible de 118 000 €. A noter qu’il s’agit comme en 2021 du seul budget nécessitant une subvention d’équilibre en 2022. Au-delà des travaux prévus sur les enneigeurs et le renouvellement du système de communication par radios, des investissements doivent être engagés pour renforcer l’aspect ludique du domaine alpin et le positionner clairement comme un espace idéal pour l’apprentissage, notamment pour les enfants.

• Le domaine nordique enregistre un chiffre d’affaires satisfaisant, à mi-chemin entre celui de la saison historique 2020-2021 et ceux des saisons précédentes. La mise en œuvre du projet d’amélioration de l’offre nordique va se poursuivre (avec notamment une attention particulière portée au parking d’accueil de l’Espace Sportif du Carreley), de même que les investissements pour moderniser les systèmes de vente, les enneigeurs et le snowfarming. Le dossier de mise à niveau et de développement des infrastructures du site International de biathlon de Haute-Maurienne Vanoise progresse et nécessite de provisionner pour les investissements à venir. Enfin, en lien avec Savoie Nordic, un travail est mené pour expérimenter un espace ludique nordique dès la saison prochaine. La diversification des activités est plus que jamais une priorité pour l’attractivité de la station.

• Pour l'eau et l'assainissement, suite au raccordement des effluents de la commune de Bonneval-sur-Arc, des aménagements sont en cours dans la station d’épuration, pris en charge par Bonneval-sur-Arc et par une aide financière de l’Etat. Des actions récurrentes sont programmées : réparations de fuites, remplacement de compteurs et de vannes, achats de matériel… Les schémas directeurs de l’eau et de l’assainissement, avec la numérisation des plans, permettront de préparer le transfert de compétences à l’intercommunalité, au plus tard en 2026.

Les principales actions inscrites au budget communal 2022 sont les suivantes :

• Réalisation d’une aire de camping-cars sur le secteur de Lonquart.
• Travaux relatifs au patrimoine, avec en priorité la chapelle Saint Etienne et la chapelle Sainte Anne à La Goulaz, la réfection de statues du hameau d’Avérole, les croix de Dom Jean Maurice.
• Conclusion des travaux complémentaires de la salle de l’Albaron.
• Améliorations de locaux communaux (local médical, local de chasse, atelier mécanique, appartements, toiture du garage Saint Claude,).
• Travaux d’enrobés, pour un montant de 50 000 €.
• Remise en état de pistes d’alpage, en particulier celle du Vallon.
• Remplacement d’un véhicule roulant.
• Remplacement massif des lampes d’éclairage public par des systèmes LED.
• Installation d’une borne de recharge pour véhicules électriques.
• Mise en place d’un portail sécurisé à l’école.
• Réparation de la bascule du parc de tri communal.
• Finalisation du dossier d’adressage et numérotation et installation des plaques de rues et numéros.
• Améliorations diverses à l’Espace Ludi’lacs et au camping de l’Illaz.
• Remplacement des ordinateurs du secrétariat de mairie et renforcement de la sécurisation des données.
• Poursuite de la dynamique d’accueil de divers événements et célébrations des 50 ans de la station.

A noter que le travail d'étude, indispensable en vue de réalisations futures, concerne actuellement plusieurs dossiers majeurs : l’urbanisation de l’Aval des Conchettes et du Sommet de la Ville (essentielle pour le dynamisme futur de Bessans), la réalisation d’une passerelle entre le camping de l’Illaz et l’Espace Ludi’lacs, la rénovation du pont de Bessans menant en rive droite de l’Arc, la sécurisation de secteurs soumis aux risques d’avalanches, l’aménagement des services de garderie et d’accueil périscolaire au rez-de-jardin de la Maison Bernard.

Je rappelle le soutien de la Commune au monde associatif, avec un montant global de 58 850 €. L’enveloppe avait été diminuée en 2021, la crise sanitaire limitant considérablement les possibilités d’activités. Nous revenons à un niveau similaire à 2020 pour les associations existantes et saluons l’émergence de nouvelles associations. Des subventions exceptionnelles sont également prévues pour deux événements particuliers : les Championnats de France de ski adapté et le "Mourramondo".

De même, nous maintenons le soutien financier à la réfection de toitures en lauzes, pour un montant de 66 000 € (en fonction des dossiers présentés).

La mise en œuvre de tous ces projets demandera du travail, de la persévérance et de l’abnégation. Je sais pouvoir compter sur vous.

Je tiens à remercier particulièrement Monsieur Marc Viénot, pour l’important travail de suivi des finances réalisé, ainsi que les élus et services pour leur contribution à l’élaboration des budgets 2022.

Merci également à Madame Karine Subtil et aux services de la Trésorerie de Val Cenis."

Retrouvez tous les éléments concernant les budgets de la Commune de Bessans sur le site Internet communal.