Le Conseil Municipal de Bessans a voté les comptes administratifs et les comptes de gestion 2022, ainsi que les budgets primitifs 2023, lors de la séance du 20 mars 2023.

Voici mon intervention en préambule de la présentation des éléments budgétaires :

"La présentation et le vote des budgets constituent comme chaque année un temps fort de la vie municipale. C’est une occasion de présenter concrètement notre politique et nos engagements autour de quatre orientations majeures : maîtrise des finances, développement économique, amélioration du cadre de vie et présence dans les organismes extérieurs.

Si nous ne pouvons pas dire que la situation financière est totalement réjouissante, elle tend à s’améliorer. Le travail de maîtrise budgétaire global mené depuis de nombreuses années porte ses fruits. Nous constatons que les finances sont aujourd’hui meilleures qu’il y a quelques années, notamment lorsque diverses intempéries avaient conduit à de véritables difficultés.

Néanmoins, les emprunts pesant toujours fortement, les capacités d’investissement restent limitées.

Les dotations de l’État s’amoindrissent chaque année, et les prélèvements au titre de Fonds de Péréquation des Ressources Intercommunales et Communales (FPIC) restent élevés, bien que stabilisés.

La Commune subit aussi immanquablement les impacts des phénomènes majeurs passés ou en cours : crise sanitaire, guerre en Ukraine, inflation, flambée des prix de l’énergie…

Nous poursuivons donc une politique budgétaire rigoureuse à tous les niveaux, notamment dans la maîtrise de la masse salariale, afin de garantir la possibilité de réalisation de différents projets et de provisionner pour les investissements futurs.

Nous devons par ailleurs avoir dès à présent à l’esprit, et c’est le cas avec certains projets, les enjeux liés au réchauffement climatique.

Concernant l’exercice budgétaire 2022, un rappel des principales actions menées :

• Travaux d’aménagement de la nouvelle zone agricole et agrotouristique "Combe du Ribon".
• Améliorations de locaux communaux (travaux au gîte "La Bâtisse" pour des raisons de sécurité, local de chasse et appartements).
• Réalisation de travaux complémentaires à la salle de l’Albaron, notamment modernisation de la  serrurerie.
• Poursuite des améliorations du domaine skiable à différents niveaux.
• Travaux d’enrobés (entretien des voiries et réalisation de nouveaux enrobés) et de réseaux (réparations de fuites, changements de compteurs).
• Alimentation en eau et électricité de l’aire de jeux pour enfants et améliorations diverses à l’Espace Ludi’lacs et au camping de l’Illaz.
• Remise en état de pistes d’alpage, en particulier celle du Vallon.
• Travaux d’aménagements dans la station d’épuration, suite au raccordement de Bonneval-sur-Arc.
• Lancement des nouveaux schémas directeurs de l’eau et de l’assainissement.
• Remplacement partiel des lampes d’éclairage public par des systèmes LED.
• Mise en place d’un portail sécurisé à l’école.
• Réparation de la bascule du parc de tri communal.
• Avancées du dossier d’adressage et numérotation.
• Remplacement des ordinateurs du secrétariat de mairie et renforcement de la sécurisation des données.
• Poursuite de la dynamique d’accueil de divers événements et célébrations des 50 ans de la station.
• Important travail d’études sur divers sujets.

Le budget 2023 est proposé, une nouvelle fois, sans hausse des taux d’imposition, afin de ne pas accroître la pression sur les ménages et les entreprises, déjà accentuée par la réévaluation annuelle des bases fiscales au niveau national.

Aucun nouvel emprunt n’est par ailleurs prévu. Cette éventualité ne sera étudiée que si certains projets majeurs venaient à avancer sensiblement, plus rapidement que prévu.

Quelques détails sur les budgets annexes :

• Concernant les lotissements :
  • A "Pré Carcagne", zone agricole et artisanale créée depuis plus de 20 ans, les ventes des lots disponibles dans la partie artisanale devraient bientôt être conclues, permettant de clôturer ce budget. Un déficit devra nécessairement être absorbé par le budget principal, pour conclure ce dossier malheureusement mal mené à son origine, puis laissé plusieurs années dans un relatif abandon, avec un impact sur les finances communales. 
  • A "Combe du Ribon", lotissement correspondant à une nouvelle zone agricole et agrotouristique, pour permettre des installations agricoles en valorisant notamment le tourisme, une grande partie des travaux d’aménagement a été réalisée. Une première installation a été possible avant la fin d’année 2022, et nous en espérons d’autres en 2023.

• Le budget de la Régie électrique subit comme en 2022 d’importantes variations liées aux coûts de l’énergie, mais l’impact pour les abonnés sur les tarifs de l’électricité est identique à celui subi par les abonnés à l’échelle nationale, avec un tarif final restant inférieur à celui proposé par le fournisseur historique. La Régie électrique reste une entité solide, en trésorerie comme en capacité d’investissement (alimentation à venir entre les hameaux de La Goulaz et des Vincendières dans le cadre du projet de microcentrale, accélération du passage aux compteurs Linky, poursuite des habillages de coffrets…). A noter que la réalisation de la microcentrale hydroélectrique sur le "Ré Bruyant", sous l’égide de la société "Hydro Bessans" (au sein de laquelle collabore deux actionnaires : la Commune de Bessans par l’intermédiaire de la Régie électrique et EDF) est prévue en 2023.

• Au Centre Communal d’Action Sociale (CCAS), les actions permettant de renforcer les liens entre les générations seront bien sûr reconduites. Les services proposés à l’échelle intercommunale restent également prioritaires, et nécessitent une subvention d’équilibre de 7 500 €, le portage de repas à domicile rencontrant un succès toujours grandissant et le service d’aide à domicile se restructurant actuellement pour mieux répondre aux besoins exprimés.

• Les remontées mécaniques restent sans surprise déficitaires, avec une subvention d’équilibre s’élevant à 149 000 €. Au-delà de divers achats de matériel nécessaire au bon fonctionnement des enneigeurs et des secours, des investissements ont été engagés pour renforcer l’aspect ludique du domaine alpin et le positionner clairement comme un espace idéal pour l’apprentissage, notamment pour les enfants. Ils seront poursuivis.

• Le domaine nordique enregistre un chiffre d’affaires satisfaisant, toujours en progression. Les actions souhaitées sur ce budget sont nombreuses : amélioration de l’offre nordique (aménagement du parking de l’Espace Sportif Le Carreley, améliorations dans le bâtiment, travaux sur pistes, achat et renouvellement de matériels,), consolidation des enneigeurs et du snowfarming, développement d’un espace ludique d’apprentissage, soutien aux activités participant à la diversification de l’offre. Le dossier de mise à niveau et de développement des infrastructures du site International de biathlon de Haute-Maurienne Vanoise se poursuit par ailleurs. Tout cela nécessite une subvention d’équilibre à hauteur de 38 000 €.

• Pour l'eau et l'assainissement, les aménagements dans la station d’épuration suite au raccordement des effluents de Bonneval-sur-Arc seront poursuivis, avec pour rappel une prise en charge par Bonneval-sur-Arc et par une aide financière de l’Etat. Diverses actions habituelles sont programmées : réparations de fuites, remplacement de compteurs et de vannes, achats de matériel… Les schémas directeurs de l’eau et de l’assainissement, en cours de réalisation, constituent également une part importante des investissements prévus. Ils permettront de préparer le transfert de compétences à l’intercommunalité, au plus tard en 2026, et de cibler les secteurs nécessitant les travaux de réseaux les plus urgents. Dès 2023, nous allons améliorer la télésurveillance de nos sources, station de pompage et réservoirs.

Les principales actions inscrites au budget communal 2023 sont les suivantes :

• Réalisation d’une aire de camping-cars sur le secteur de Lonquart.
• Travaux relatifs au patrimoine, avec toujours une priorité pour la chapelle Saint Etienne et la chapelle Sainte Anne à La Goulaz, la réfection de statues du hameau d’Avérole, les croix de Dom Jean Maurice, mais aussi le mur du cimetière.
• Conclusion des travaux complémentaires de la salle de l’Albaron.
• Améliorations de locaux communaux (réfections des toitures de l’atelier mécanique et du garage Saint Claude, rénovation d’un appartement, changement des chéneaux du bâtiment de l’école, rénovations de bureaux en mairie, local médical).
• Travaux d’enrobés, pour un montant de 55 000 €.
• Achat d’une machine à peindre pour la signalisation routière (mutualisée avec la Commune de Val Cenis).
• Remplacement d’un véhicule roulant.
• Fin de remplacement des lampes d’éclairage public par des systèmes LED et achat d’horloges astronomiques permettant de couper l’éclairage public une partie de la nuit.
• Installation d’une borne de recharge pour véhicules électriques, en lien avec la Communauté de Communes Haute-Maurienne Vanoise (CCHMV).
• Suite à la finalisation du dossier d’adressage et numérotation, installation des plaques de rues et numéros.
• Améliorations diverses à l’Espace Ludi’lacs et au camping de l’Illaz.
• Remplacement des tenues des agents après quatre ans d’utilisation.
• Accentuation des efforts financiers en matière de transports touristiques.
• Poursuite de la dynamique d’accueil de divers événements, notamment les Championnats de France 2023 de biathlon et ski de fond.

Pour rappel, le travail d'étude, indispensable en vue de réalisations futures, concerne plusieurs dossiers majeurs : l’urbanisation de l’Aval des Conchettes et du Sommet de la Ville (essentielle pour le dynamisme futur de Bessans), la réalisation d’une passerelle entre le camping de l’Illaz et l’Espace Ludi’lacs, la rénovation du pont de Bessans menant en rive droite de l’Arc, l’aménagement des services de garderie et d’accueil périscolaire au rez-de-jardin de la Maison Bernard, la rénovation énergétique des bâtiments.

Le soutien de la Commune au monde associatif est réaffirmé, avec un montant global de 59 850 €. Des subventions exceptionnelles sont également prévues pour deux actions particulières : la réalisation d’un film par "Bessans, Jadis et Aujourd’hui" et l’achat spécifique de bandes dessinées pour enfants par la bibliothèque "La diablerie".

De même, nous maintenons le soutien financier à la réfection de toitures en lauzes, pour un montant de 40 000 € (en fonction des dossiers présentés).

La mise en œuvre de tous ces projets demandera une forte mobilisation, du volontarisme, de la persévérance. Je sais pouvoir compter sur l'équipe municipale.

Je tiens à remercier toutes les personnes qui ont contribué à l’élaboration des budgets 2023 (élus et services), avec une mention particulière pour Monsieur Marc Viénot, qui réalise un important travail de suivi des finances, en lien avec Madame Isabelle Pedroletti.

Gageons que les relations efficaces entretenues avec la Trésorerie de Val Cenis pourront se perpétuer avec la réorganisation récente et le regroupement de tous les services à Saint-Jean-de-Maurienne."

Retrouvez tous les éléments concernant les budgets de la Commune de Bessans sur le site Internet communal.